11月29日，山西省晋中市平遥县国民当局揭晓《合于典范户用屋顶光伏发电项目树立束缚的通告（征采观点稿）》，文献指出，户用屋顶光伏发电项目树立所依托的修立物应拥有合法性，所依托的修立物应产权了解，衡宇树立手续无缺。厉禁以树立光伏项目为由，诈骗光伏板下方角落举行围挡，正在屋顶违法搭修阳光房等违法违章修立。

　　为进一步典范我县户用屋顶光伏发电项目树立束缚，所有打消安静隐患，增进光伏发电行业连续康健繁荣，我局牵头编造《平遥县国民当局办公室合于典范户用屋顶光伏发电项目树立束缚的通告（征采观点稿）》,遵守相合事务央浼，现将（征采观点稿）面向社会公然征采观点。

　　此次公然征采观点起止时期为2024年11月29日至2024年12月5日。各相干单元、私人如成心见，可电子邮件向提出观点提倡。

　　为进一步典范我县户用屋顶光伏发电项目树立束缚，所有打消安静隐患，增进光伏发电行业连续康健繁荣，依据《中华国民共和国安静临盆法》《中华国民共和国城乡计议法》《散布式光伏发电项目束缚暂行想法》《山西省国民当局办公厅合于印发山西省促进散布式可再生能源繁荣三年活动

　　铺排（2023-2025年）的通告》（晋政办发〔2023〕5号）等执法律例及文献心灵，集合我县实质，经县当局应许，现将相合事项通告如下。

　　本通告典范的对象为户用屋顶光伏发电项目，此中天然人户用散布式光伏是指天然人诈骗自有室庐投资树立、群多贯穿点电压等第不突出380伏的散布式光伏；非天然人户用散布式光伏是指非天然人诈骗住民室庐投资树立、群多贯穿点电压等第不突出10千伏、总装机容量不突出6兆瓦的散布式光伏。

　　（一）优化登记流程。户用屋顶光伏发电项目遵守“谁投资、谁登记、谁担责”的规定实行登记束缚。天然人诈骗自有屋顶树立光伏发电项目，以天然人身份申请处分登记（详见附件1），登记由县供电公司按划定向县营商情况局署理荟萃报备。租赁他人产权屋顶树立户用屋顶光伏发电项目，要庄重遵守《企业投资项目照准和登记束缚想法》，供应与衡宇全部人缔结的合同能源束缚订定或租用订定等相干手续，以非天然人身份申请处分工商企业项目登记。不得文饰租用联系以衡宇全部人表面注册登记，不得通过文饰相合情状或供应虚伪申报质料等不正当措施申请以天然人表面登记，不得以任何式样拆分项目申请登记。本通告印发前已由天然人登记的，可不作登记主体调动，但投资主体应主动向登记构造和电网企业示知相干新闻，昭着担任项目树立、运转保卫的主体及相应执法职守。

　　（二）并网申报流程。项目登记后，要正在有用期内先河树立并网运转，申报流程为：业主安设申请（详见附件2、附件3），审查实行，并网验收，并网运转，详细流程（详见附件4、附件5）。项目验收要遵守“公然、公允、平正”的规定，依据国度相合划定和法式典范竣工验收并网。对不知足开工和并网安静条款的，乡（镇）当局、供电公司要向申请人一次性提出整改变点，验收及格后供电公司处分电网接入手续。

　　1.户用屋顶光伏发电项目树立应恪守《中华国民共和国城乡计议法》《山西省促进散布式可再生能源繁荣三年活动铺排（2023—2025年）》等执法律例，相符县领土空间计议、乡（镇）领土空间计议和村庄计议，并与周边修立物、景观相谐和。

　　2.户用屋顶光伏发电项目树立所依托的修立物应拥有合法性，所依托的修立物应产权了解，衡宇树立手续无缺。厉禁以树立光伏项目为由，诈骗光伏板下方角落举行围挡，正在屋顶违法搭修阳光房等违法违章修立。

　　3.项目承修单元正在展开项目选址时，要归纳阐明区域内天气地质条款及所诈骗修立物的修成年限、机合类型、承重荷载、风荷载、雪荷载、应用效力、周边情况、安静隔绝、消防声援才具等身分，有用规避天然灾殃、失火、爆炸、坍塌等安静危险，对其承修的项目衡宇机合安静性和衡宇荷载举行评估。

　　4.位于以下区域的户用屋顶光伏发电项目该当赢得相合束缚部分的应许（表格见附件2），相干执法、律例划定应处分其他审批手续的，遵照其划定推行。

　　光伏开荒企业、施工企业、经销商要庄重遵守国度能源局网站揭晓的《户用光伏产物发售安设合同（范本）》和《户用光伏电站协作开荒合同（范本）》与天然人缔集合同。合同应从命公允规定，确定互相之间的权力和任务，要选用合理的式样提示并示知对方提防与其有强大利害联系的条件。各相干企业不得以“公司融资、与田舍无合”等名目，诱拐田舍通过融资租赁式样置备光伏企业和私人光伏编造装备，以合约期内电费收益分期支拨装备房钱、保卫费、运营办事费，将“田舍租赁房顶”变为“田舍租用装备”等“阴阳合同”，规避“天然人户用光伏只可能天然人表面申请”局部，造本钱色上的融资贷款或引入金融机构向田舍发放贷款树立光伏项目，改变光伏投资主体，扩展田舍经济负责和金融危险。

　　经销商（或署理商）供应的装备质料应相符国度及行业法式，并做好售后办事保证，正在打算应用寿命限日内对安静和质料负总责。此中屋顶光伏项目应用的光伏组件、逆变器等电气办法应相符国度产物德料相干执法、律例划定，相符接入电网的手艺央浼；光伏发电编造的支架及其维持件应拥有足够的强度和刚度及抗侵蚀才具，要采用防腐防锈材质。

　　1.户用屋顶光伏发电项目标工程打算、施工、验收和运转保卫应相符《散布式光伏发电编造工程手艺典范》（NB/T11422-2023)法式央浼。

　　2.户用屋顶光伏发电项目打算、商榷、安设和运维企业应正在墟市囚禁部分注册，拥有独立法人资历，拥有相干天赋，没有主要不良荣耀和违法记载。

　　3.户用屋顶光伏发电项目打算单元该当赢得电力行业（新能源发电）工程打算相应天赋证书；承修、运维单元该当赢得《承装（修、试）电力办法许可证》等相应天赋。

　　4.安设办事企业应装备光伏发电周围的专职手艺职员，安设和运维职员应进程专业的手艺培训，具备与办事实质相结婚的功课天赋，从事高处功课、电工等特种功课职员应持证上岗。

　　1.项目施工历程中应做好现场各阶段的安静防护举措，仍旧施工现场的洁净和道道疏通，确保消防举措落实，知足工程施工束缚相干划定。

　　（2）施工功课前应编造施工计划，功课前由专人检验安静装备和功课职员天赋，并由专人举行手艺交底，示知功课危险和提防举措，全部施工功课职员需敌手艺交底原料举行签名书面确认。

　　（6）施工职员应庄重遵守施工计划举行施工，高处功课、临边功课、吊装功课等高危功课要有与功课危险相结婚的安静举措。要合理布置简单功课面上的功课人数和装备质料堆放数目，提防职员装备部分过分荟萃形成坍塌事情。

　　4.安设办事企业要加紧对本企业实行的屋顶光伏发电项目标监视束缚和保卫，并正在打算应用寿命限日内对安静和质料负总责。

　　运维企业要遵守典范和法式央浼，加紧装备运维束缚，保证机组安静安稳运转。禁止正在大风雷电、雨雪冰冻等特别条款下展开运维检修功课。

　　项目树立单元（业主）是安静临盆职守主体单元，对项目标树立、运转担任第一职守人职守。不得以安设户用屋顶光伏为由搭修采光房、钢棚、阁楼等违法修立，要自发杜绝违章搭修活动。项目不得影响他人透气宇光通行，不行对周边形成安静挟造，要遵守央浼做好发电项目标树立和运营保卫，不苛贯彻推行国度及行业安静临盆束缚划定，加大对安静临盆的加入保证力度，依法依规加紧树立、运转全历程安静临盆束缚。

　　各参修单元要确切践诺企业安静主体职守，加紧企业安静临盆平素束缚和员工指导培训，做好安静防护，庄重按典范央浼举行打算、施工树立和运维束缚，杜绝全体安静事情发作，对形成事情的，依法依规厉厉查办职守，并纳入企业诚信编造实行信用惩戒。

　　遵守属地束缚规定，对实行辖区内屋顶散布式光伏发电项目标登记初审和安设审查；践诺属地安静囚禁职责，按期不按期对光伏项目展开安静隐患排查；加大对已修成的项目平素囚禁，对违反安静临盆、违法搭修、遮挡采光等活动举行归纳监视法律；牵头结构各相干部分对违反划定树立的屋顶散布式光伏项目依法予以拆除；展开户用光伏的策略流传和流传警示事务，擢升团体防危险认识和判别才具，避免发作合同敲诈、无天赋承修、违规融资等损害团体益处活动；对以前并网运转的项目举行摸排，检验。

　　1.县能源局：谐和各部分加紧对户用屋顶光伏发电项目树立束缚，引导属地州里（街道）对户用屋顶光伏发电项目展开安静检验。

　　3.县住修局：担任引导州里（街道）对拟修项目展开衡宇质料、机合安静举行审查；对违反修立施工执法律例的施工企业实行信用惩戒；对项目是否相符史乘文明（名镇名村）维护区、古板墟落等央浼出具观点；担任引导县城乡树立束缚归纳行政法律队加紧对计议区规模内屋顶散布式光伏发电违规搭修活动的监视法律。

　　4.县应急束缚局：担任引导谐和项目安设和运转历程中发作突发情状的应急声援事务；依法对项目安设和运转历程中发作的安静临盆事情展开事情观察，庄重查办相干职守。

　　5.县墟市囚禁局：担任依法对项目参修企业虚伪流传、无照谋划、应用假充伪劣产物等违法活动举行囚禁和查处，并实行信用惩戒。

　　6.县天然资源局：担任引导州里对拟修项目是否相符计议举行审查；对位于城镇开荒畛域内项目是否相符计议等央浼出具观点；对涉及采光遮挡的光伏项目配合乡当局依法举行囚禁。

　　7.县文旅局：对项目是否相符境遇胜景区、史乘文明（名镇名村）维护区、古板墟落、旅游景区、文物维护央浼等出具观点。

　　9.县供电公司：担任为天然人户用光伏项目荟萃向县营商情况局登记；担任对户用屋顶光伏发电项目验收、并网接入、电费结算；按期向主管部分、属地州里（街道）推送已并网户用屋顶光伏发电项目。对未经审核允许私行搭修或未按央浼违规搭修的光伏项目配合乡当局（街道办）依法拆除，对未体味收及格的屋顶光伏发电项目，不予处分电网接入手续，对被相合部分纳入信用惩戒编造的安设企业承修的屋顶光伏发电项目不予并网。

　　1.各州里国民当局（街道管事处）和各单元部下站所、学校、病院、当局投资法式厂房、办公楼等国有资产，以及村民委员会、村股份经济协作社等团体权属资产的屋顶光伏项目（以下简称屋顶光伏项目）由县当局实行全县兼顾，未经允许不得私行实行（蕴涵但不限于对表出租房中用于散布式光伏项目开荒、签订资源开荒订定等）。

　　2.工贸易散布式光伏发电项目，依据项目修立物产权归属遵守“管行业务必管安静、管营业务必管安静，管临盆谋划务必管安静”三管三务必规定纳入项目修立物权属方安静临盆束缚规模。

　　3.任何企业和私人不得以安设户用光伏为由，违规让渡、倒卖因光伏发电形成的绿电目标、碳汇目标。

　　5.本通告从XXXX年X月X日先河推行，正在此之前已处分登记但未并网项目，可遵守国网原定圭臬处分并网，但应向属地州里（街道）报备，承担属地束缚。